[المستقل]

ان كل مواطن يتمنى لبلدة الافضل والاصلح بعيداً عن المصالح الشخيصة الضيقة...
ونحن في اليمن جربنا العديد من انظمة الحكم ..ممالاشك فية ان اليمن كانت دولتين يحكمها نظامين متناقضين تم دمجهما في دولة واحدة عام90م
..وقد ترك التشطير اثرة ... ومازالت مشاكلة علقة لان ادخل في التفاصيل فاكل يعرفها

وهناك راي يرى ان الحكم الفيدرالي هو النظام المناسب لليمن وهو النظام الكفيل بحل المشاكل التي تعاني اليوم اليمن ولو اخذ بهذا النظام عام 1990م لجنب اليمن المشاكل التي مرة به والتي مازالت قائمة ...

والفيدرالية يمثل نظاما للحكم الاسلامي

ولفيدرالية نظام مطبق في العديد من الدول مثل( الامارات العربية المتحدة, الولايات المتحدة الامريكية , المانيا, ...وغيرها) وهي دول مستقرة وناجحة

فماهي الفيدرالية :في البدايــــــــــة هذه مقدمة بسيطة عن الفدرالية
الفدرالية مصطلح يوناني قديم مأخوذ من كلمة fidesبمعنى الثقة وكلمة - federalيعني الاتحاد اوالاتفاق الاختيارى المكتوب والملزم بموجب عقد او دستور بين عدد من الدول او كيانات سياسيه لتشكيل حكومة اتحاديه بصورة فدراليه واحدة ومتساوية التمثيل تتنازل فيها الاطراف و الدول الفدرالية عن بعض صلاحياتها لاقامة هيكلية حكومة مركزية مشتركة من جهة و تشكيل حكومات فى وحدات سياسية أصغر تدعى بالولايات أو الامارات أو المناطق من جهة أخرى و تمنح هذه الوحدات السياسية الصغيرة بعض قوتها السياسية للحكومة المركزية لكى تعمل من أجل المواطنين و هى نوع من انواع التقسيم البشرى والجغرافى القومي لتسهيل أمر الحكم بين الناس وتنظيم مصالحهم .


وفي النظام الفيدرالي تظل امور مثل الشؤون الدفاعيه و الخارجيه والجنسية والسيادةوالعملة الموحدة وذلك حسب الاتفاق المبرم من قبل كافة الاطراف، مشتركة وتمارس الحكومات المحلية المتحدة طوعيا في النظام الفدرالي سلطاتها التشريعية والتنفيذية والقضائية باستقلال داخلى بغية ادارة شؤونها الداخلية .فالفيدرالية نظام سياسى وأدارى يقسم السلطة بين الدولة المركزية والسلطات المحلية المكونة له ،فتتخذ قرارات الدولة الفيدرالية المركزية بصورة مشتركة وتترك الأمور المحلية الى سلطات الأقاليم .


يذكربان ظاهرة الفيدرالية فى القرن العشرين ارتبطت بمبادىء الدفاع عن حقوق الأقليات والأثنيات القومية والدينة الصغيرة وبالتوجه نحو اضعاف الدولة المركزية لصالح الاقاليم وهى الآن مطبقة فى كثير من بلدان العالم.

معلوم ان مفهوم الفيدرالية وكيفية تطبيقها فقد اختلف من دولة الى أخرى ، وبما أنه مفهوم يتعلق بالنظام السياسى والسلطة حيث تعد الديمقراطية والتمثيل السياسى وحق تقرير المصير من اهم المقومات ألأساسية للفدرالية ، الا ان هذا النظام ظل على الدوام عرضة لسوء الفهم ولكن من اهم معاييرهذا النظام يتبلور في تطبيق الديمقراطية وأحترام المصالح والسيادة للدولة والشعوب والأقاليم التى تشكل النظام الفيدرالى ، وفى تعريف لللامركزية فأنها تقسم السلطة كمفهوم شامل الى سلطات تشريعية و تنفيذية وقضائية منفصلة وان هذا المصطلح يتكون من قسمين:
****************
ألاول- اللامركزية ويقصد بها تفويض الأدارة المركزية السلطات المناسبة الى الادارات البعيدة عنها جغرافيا للقيام بمهام معينة عهدت اليها .

الثانى –تفويض السلطات الدستورية المحلية الصلاحيات اللازمة للقيام بوظايف معينة أوكلت للاطراف .


انواع الفدرالية

-1- الفدراليه الجغرافية والسياسية – تتمثل فى عملية توزيع السلطة بين أقاليم ومحافظات و مناطق القطر الواحد التى تتمتع بشخصية معنوية تناط بمجلس محلى ينتحب جميع أوبعض أعضائه من قبل مواطنى ألأقليم وله صلاحية فى وضع ميزانية مستقلة و اتخاذ القرارات الأدارية المتعلقة بأدارة المشروعات والمرافق العامة فى حدود ذلك الأقليم أوالمحافظة ، تتشكل هذه الفدرالية بين دول وكيانات سياسية متجاورة تتميز كل واحدةمنها بوجود شعب او قومية عريقة تسكن اصلا فى وطنها وعلى اراضيها وهذه الكيانات ذات معالم جغرافية مـحددة ولـكل شعوب من شعوبها لغة وتاريخ وثقافة وتراث مشترك كالقوميات الروسية و الجورجية والارمنية و المنغولية واتي كانت لها جمهوريات شبه مستقلة فى اطارالاتحاد السوفيتى السابق، وكذلك الشعوب في صربيا والبوسنة والهرسك والجبل الأسود و كرواتيا حيث كان لكل منها جمهورية اتحادية فدرالية تجتمع فى جمهورية يو غسلافيا الاشتراكية.


2- الفدرالية الادارية او الوظيفية –تتمثل فى عملية توزيع السلطات والصلاحيات فقط على المستويات الهرمية وبين الأقسام المتخصصة داخل المنظمة او الوزارة الواحدة ، تتشكل هذه الفيدرالية فى دولة واحدة مركزية ذات معالم وخصوصيات قومية ووطنية وثقافية و تاريخية متجانسة وهذا لايمنع بالضرورة من وجود خصوصيات لقوم او ثقافة صغيرة ومحدودة فتقوم الدولة المركزية بتقسيم البلاد الى اقاليم او ولايات ذات حكم فيدرالى يتمتع كل اقليم او ولاية بقدر كبير من الصلاحيات الادارية والمالية و تشترك جميع هذه الأقاليم فى التشكيلات المركزية و دون تفريق فى المساحة او النفوس كما هو موجود فى الولايات المتحدة الأمريكية و آلمانيا والأمارات المتحدة العربية . هذا النوع من الفدرالية لا يؤثر على وحدة الدولة التشريعية والقضائية والتنفيذية فهى تبقى كلها موحدة وذلك بسبب عدم وجود شعوب او قوميات متعددة فيها.


3- فدراليه تعاونية- يكمن هذا التحالف في التعاون بين المقاطعات الفدرالية والحكومة المركزية وذلك بحل المشاكل كل حسب القدرات والأمكانيات المتواجدة على المستوى الحكومى والأقليمى مثلا: دولة كندا التى تعمل فيدراليتها بشكل متساوي فى سن القوانين على جميع المستويات ذات العلاقة بمصالح الفدرالية .


4- فدرالية متباينة – هذه الفدرالية تختلف عن باقى الفدراليات السابقة، وذلك حسب مؤهلاتها و محتوياتها السياسية والقومية والجغرافية عندئذ يتم الأتفاق بين الفيدرالية المركزية والمقاطعات على شكل فيدرالى أدارى معين معتمد على الواقع المختلف فى أمكانيات و متطلبات كل مقاطعة لآدارة قضايا ها مثل : دولة اسبانيا تمثل هذا الشكل من الحكم الفيدرالى بقدر كبير رغم عدم اعتراف الدولة لنفسها بذلك رسميا.


وحتىتكتمل الصورة اورد شيء عن الكونفدرالية
************************************************** *

يطلق على الكونفدرالية اسم الأتحاد التعاهدى او الأستقلالى بين دولتين مستقلتين او اكثر ذات نظام سياسى مشابه ،حيث تبرم اتفاقيات لتنظيم بعض الأهداف المشتركة بينها كالدفاع وتنسيق الشؤون الأقتصادية و الثقافية و أقامة هيئة مشتركة تتولى تنسيق هذه الأهداف كما تحتفظ كل دولة من هذه الدول بشخصيتها القانونية وسيادتها الخارجية والداخلية ولكل منها رئيسها الخاص بها وتختلف عن الدول الفيدرالية ان النظام الكونفدرالي هو حلف يتألف من دول مستقلة ولكنها تتفق فيما بينها لتنظيم مصالحها وتتخذ قرارتها بالأجماع ، على سبيل المثال ممكن تطبيق الكونفدرالية بين دول الخليج العربى للتشابه الكبير بين سياسات وعقائد وافكار هذه الدول اضافة الى الـتشابه والتقارب الجغرافى بينهم.


بعد هذا التعريف والتقديم للفدرالية والكونفدرالية اطرح السؤال التالي هل الفيدالية صالحة لليمن